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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。
釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。
所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。
陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。
但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。
另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。
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(中央社記者王承中台北30日電)中國國民黨籍立法委員、前立法院長王金平今天對國民黨主席選舉議題表示,前副總統吳敦義也是「最好的人選」,國民黨副主席郝龍斌也是非常好的人選。
國民黨立院黨團總召集人廖國棟昨天首度提出國民黨籍立委江啟臣是國民黨主席接班人選;江啟臣表示,沒想過這個問題。
王金平出席國民黨團會議前受訪表示,國民黨中生代大家期待的就潤滑液哪裡買的到是江啟臣,江啟臣學經歷非常好,但馬上要選,須考量時間是否來得及。
他說,讓社會看到國民黨有中生代人選出線是好做法,但沒理由勸進,一切尊重大家。
王金平表示,吳敦義也是「最好的人選」,如果參選是很多人期待,而國民黨主席洪秀柱領導,很多地方值得稱讚,當然也是好領導。他們都是最優秀領導人,有機會參選當然是好事,期待公平競選,就看黨員共同意思。
吳敦義是否拜訪過透露想法?王金平說,沒有,這幾個月有邀他聚餐兩、三次,但都沒任何表態,平常也沒聯絡吳敦義。吳敦義的考慮實在是比較多一點,畢竟以經歷與高度,當然要慎重考慮。
郝龍斌方面,王金平說,郝龍斌也是非常好的人選,有拜訪他幾次,但沒明說要選不要選,也沒有誰幫誰的問題。1051230
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